当事人：深圳市瑞丰园农副产品有限公司

地址：深圳市龙岗区平湖街道白泥坑社区莲塘路51号105

统一信用代码：91440300MA5EJ5KY12

一、认定的违法事实

深圳市瑞丰园农副产品有限公司（以下简称“瑞丰园公司”）参加了龙岗区横岗街道机关、执法队食堂主副食配送服务采购项目（项目编号：LGCG2018150360，以下简称“本项目”）的政府采购活动。在评审过程中，评委会发现瑞丰园公司涉嫌提供虚假资料。

经查，瑞丰园公司投标文件第73页提供的《有机产品认证证书》（证书编号：019OP1700288，认证机构为杭州万泰认证有限公司）并非杭州万泰认证有限公司颁发，为虚假资料。

以上事实有杭州万泰认证有限公司出具的《关于核实有机产品认证证书真实性的回函》、《询问笔录》等证据证实。

瑞丰园公司上述行为构成《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条规定的“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的行为。

本机关已依法向瑞丰园公司送达《行政处罚告知书》（深龙财〔2019〕61号），并告知其享有陈述、申辩及申请听证的权利。瑞丰园公司未向本机关提交陈述、申辩意见，也未提起听证申请。

二、作出的行政处罚

根据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条第一款第（三）项和《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十六条第一款第（一）项的规定，本机关决定将瑞丰园公司记入供应商诚信档案，并对瑞丰园公司作出如下处罚：

（一）罚款人民币89280元（4464000元×20‰=89280元）；

（二）三年内禁止参与深圳市政府采购活动。

三、行政处罚的履行方式和期限

瑞丰园公司应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至深圳市龙岗区非税收入代收专户（详见《龙岗区非税收入罚款通知书》）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

本处罚决定书自送达之日起生效。

瑞丰园公司如不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向深圳市龙岗区人民政府或者深圳市财政局申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向深圳市盐田区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。除法律另有规定外，行政复议或行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。  

联系单位：深圳市龙岗区财政局

联系电话：28922193

地    址：深圳市龙岗区中心城建设路7号

深圳市龙岗区财政局 

                                                       2019年 4月 29日

附相关法律条文如下：

《深圳经济特区政府采购条例》

五十七条　供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

　　（一）在采购活动中应当回避而未回避的；

　　（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；

　　（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；

　　（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；

　　（五）与其他采购参加人串通投标的；

　　（六）恶意投诉的；

　　（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；

　　（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；

（九）其他违反本条例规定的行为。

《深圳经济特区政府采购条例实施细则》

第七十六条　供应商有下列行为之一的，由主管部门记入供应商诚信档案并作出以下处罚：
　　（一）违法行为属于采购条例第五十七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五十万元以下的，处以采购金额千分之十的罚款，一年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在五十万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
　　（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在一百万元以下，处以采购金额千分之十五的罚款，两年内禁止其参与本市政府采购；涉及的采购金额累计在一百万元以上两百万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款，三年内禁止其参与本市政府采购。
第七十七条　供应商有下列行为之一的，属于情节严重，由市场监管部门依法吊销其营业执照，主管部门取消其参与本市政府采购的资格，并作出以下处罚：
　　（一）违法行为属于采购条例第五十七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）、（九）项情形，涉及的采购金额累计在五百万元以上一千万元以下的，处以采购金额千分之二十的罚款；涉及的采购金额累计在一千万元以上两千万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在两千万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。
　　（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》

第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

《行政复议法》

第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。